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MUNICIPALIDAD DE AVELLANEDA

Del libro "Avellaneda en el Tiempo", del Prof. Víctor Braidot

La Municipalidad de Avellaneda cuenta con los poderes fundamentales: el legislativo (Concejo Municipal de Avellaneda) y el Ejecutivo Municipal con d Intendentc y sus respectivos secretarios, los que funcionan en un edificio ubicado en calle 13 N° 492, tiente a la plaza central "9 de Julio", el que fue totalmente remodelado e inaugurado d 23 de Marzo de1981.

DEPARTAMENTO EJECUTIVO MUNICIPAL

El l Departamento Ejecutivo Municipal está integrado por el Intendente Municipal que es elegido directamente por el pueblo y perrnanece cuatro años en sus funciones con posibilidades de ser designado para nuevos períodos, la Secretaría de Gobierno, la Secretaría de Hacienda y la Secretaría de Obras y Servicios Públicos.

La Secretaría de Gobierno tiene la responsabilidad de ejecutar la línea de trabajo determinada por el Intendente Municipal en diferentes áreas: en Acción Social atendiendo el aspecto sanitario de la población con menores recursos económicos y apoyando el funcionamiento del SAMCO (Servicio de Asistencia ~médica Comunitaria), el Programa -Intensivo de Trabajo reemplazado luego por el Programa Coparticipado, los Comedores Infantiles en distintos barrios y parajes del municipio como El Timbó, El Carrnen, La Colmena y barrios Padre Celso, Belgrano, Ru y Don Pedro, las huertas familiares y comunitarias; en el Instituto Municipal de la Vivienda (creado por Ordenanza N° 412 del 4 de abril de 1986) integrado por representantes del Concejo Municipal, del Centro de Jubilados y Pensionados de Avellaneda, del Centro Industrial y Comercial de Avellaneda, de Cáritas Parroquial y del Departamento Ejecutivo Municipal para la coordinación de tareas en los distintos planes de viviendas; en el Parque Industrial de Avellaneda apuntalando la producción de la región y promoviendo la'radicación de industrias en el predio destinado para tal fin con la provisión de la infraestructura y servicios básicos indispensables; en la Cámara de Comercio Exterior permitiendo que Avellaneda logre mostrar su potencial industrial y comercial en giras hacia distintos lugares del paísy naciones vecinas; en el Área Municipal de Depones para desarrollar un amplio programa de actividades preferentemente a través del depone comunitario y apoyar la Concreción de realizaciones en bien de los estudiantes jóvenes y adultos; en el Departamento de Bromatología con el fin de implementar el control bromatológico en el municipio suscribiendo el respectivo convenio con la Direción de Bromatología y Química de la Provincia de Santa Fe; en la Dirección Municipal de Cultura para el rescate, promoción y contribución en la Preservación y acrecentamiento del patrimonio y actividades culturales de la Comunidad; en el Juzgado Municipal de Faltas (creado por Ordenanza N° 288 del 30 de Septiembre de 1983) es para actuar ante las actas de infracciones sobre tránsito, seguridad, sanidad e higiene, labradas por los inspectores municipales; en la Oficina de Desarrollo y Producción para asesorar a los Productores agropecuarios tendiendo a un acrecentamiento de las áreas sembradas y a un mejoramiento en los rindes de cada cultivo.

La Secretaría de Hacienda tiene a su cargo toda la actividad administrativa del control en el movimiento de las distintas partidas previstas en el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de Recursos de cada año, las licitaciones públicas y'Privadas y los concursos de precios, el cobro de tasas y derechos, el pago de Sueldos y todo lo inherente al movimiento de'ffndos de la Municipalidad, a través de sus distintas oficinas y secciones.

La Secretaría de Obras y Servicios Públicos trabaja en la ejecución de diversas obras tendientes a brindar una -mejor calidad de vida a la población: pavimento urbano, saneamiento ambiental, sistemas de iluminación, construcción de veredas, atención de los caminos urbanos y rurales, forestación, obras varias y la prestación de servicios tales como la recolección de residuos domiciliarios, recolección de ramas y escombros, barrido de las calles pavimentadas, atención de plazas, paseos y campings, cementerio municipal, todo ello canalizado a través de la Maestranza Municipal que tiene sus instalaciones en el predio ubicado sobre calle 16 entre 17 y 19.

EL CONSEJO MUNICIPAL DE AVELLANEDA

. El Concejo Municipal de Avellaneda es el órgano legislativo encargado de establecer las normas generales por las cuales debe regirse el accionar municipal en materia de Hacienda, Obras Públicas, Seguridad, Circulación y Tránsito, Beneficencia y Moralidad Pública, Orden Social, Cultura Física y Depones, Administración y otros temas generales. Ellas son sancionadas bajo distintas figuras: las ordenanzas para dictar disposiciones de carácter permanente, reformar, abolir o suspender otra ordenanza; decreto para otorgar toda clase de autorizaciones, peticiones, exoneraciones, pagos y disponer la realización de obras; resoluciones para las proposiciones de carácter denegatorio; minutas de comunicación para requerir informes, recomendar, solicitar o exponer algo al Departamento Ejecutivo; declaraciones para expresar la opinión del concejo sobre cualquier asunto de carácter público. La composición del Concejo Municipal depende de su categoría y de la cantidad de habitantes. Al respecto dice el artículo 23 de la Ley Orgánica de Municipalidades N° 2756: "El Concejo Municipal se compondrá de miembros directamente por los vecinos de cada municipio. Las de segunda (como es el caso de Avellaneda) elegirán seis concejales correspondientes a sus primeros veinte mil habitantes y uno por cada quince habitantes más o fracción no inferior a cinco mil. Las de primera categoría, por los primeros docientos mil habitantes elegirán dieciocho concejales, a los que se agregará uno por cada treinta mil habitantes o fracción no inferior a quince mil. Los mandatos de los concejales durarán cuatro años. Los Concejos Municipales se renovarán bienalmente por mitades. Cuando el número de concejales sea impar, se entenderá, a los fines de la renovación mencionada, que la mitad a elegir se obtiene dividiendo por dos el mayor número par contenido en aquél. En la primera renovación la duración de los mandatos se determinará por sorteo que efectuará la Junta Electoral, antes de la incorporación de los concejales". .

Los expedientes con los temas a tratar ingresan por Secretaría al Concejo Municipal a través de los concejales en forma personal o mediante su bloque político, del Departamento Ejecutivo Municipal, de las Asociaciones Vecinales o de cualquier entidad o vecino que tenga alguna inquietud o propuesta.

Los expedientes mencionados pueden ser aprobados sobre tablas, es decir en la misma sesión en que entran siempre y cuando estén presentes todos los concejales y haya consenso absoluto, o ser girados para su estudio a las comisiones intemas que en el caso de Avellaneda son dos: Comisión de Obras Públicas, Urbanismo, Interpretación y Cultura y Comisión de Gobierno, Hacienda, Moralidad e Higiene (esta última hasta el 10 de mayo de 1990, se llamó Comisión de Hacienda, Moralidad e Higiene).

ASOCIACIONES VECINALES

Las Asociaciones Vecinales - de acuerdo a la Ordenanza N° 74/40 del 22 de julio de 1974 que las crea - son "entes representativos naturales exclusivos del vecindario de los respectivos circuitos de su jurisdicción, ante la Municipalidad, al único efecto de colaborar con las gestiones de los poderes comunales". Cada barrio elige en asamblea popular a su comisión directiva y en , su seno está prohibida toda injerencia o actuación de carácter político, religioso, racial o de nacionalidad. Realizan actividades de carácter social, cultural y/o deportivo y recepcionan las inquietudes de sus vecinos para gestionar ante quien correspondiere la solución más adecuada para la obtención de una mejor calidad de vida para todas las familias de sus respectivas jurisdicciones.

En el Distrito Avellaneda~ tanto en la zona urbana como en la rural, . funcionan estas asociaciones vecinales:'

Asociación Vecinal Itatí

Asociación Vecinal Lourdes

Asociación Vecinal Barrio Pon Arthur'

Asociación Vecinal Barrio Nuevo

Asociación Vecinal Barrio Don Pedro

Asociación Vecinal Barrio Libertad

Asociación Vecinal Barrio Padre Celso

Asociación Vecinal Barrio América

Asociación Vecinal Barrio Constitución

Asociación Vecinal Barrio Belgrano ,

Asociación Vecinal Santa Ana

Asociación Vecinal Moussy

Estas asociaciones vecinales, en una de sus reuniones conjuntas periódicas, adoptaron como símbolo del vecinalismo de Avellaneda una bandera que fue aprobada por Ordenanza N° 0840 del 10 de noviembre de 1994.

La bandera contiene cuatro valores fundamentales: el color verde que representa la vida y la preocupación por la conservación del medio ambiente; cuatro pájaros en su centro simbolizando la libertad; en ellos cuatro manos como sinónimos de la solidaridad; y su conjunto formando el sol que representa la energía del trabajo comunitario.